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    近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《國家“十四五”時期哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞

貫徹落實黨中央提出的加快構建中國特色哲學社會科學的戰(zhàn)略任務，對“十四五”時期哲學社會科學發(fā)展作出總體性規(guī)劃。全國哲學社會科學工作辦公室負責人就《規(guī)劃》的編制背景、主要內(nèi)容和重要舉措等問題接受本報記

者專訪。

1. 問：請簡要介紹一下《規(guī)劃》編制的背景和意義。

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視哲學社會科學工作，對研究制定哲學社會科學發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提出明確要求，強調(diào)要加強頂層設計，統(tǒng)籌各方面力量協(xié)同推進。2017年3月，黨中央印發(fā)《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》。2018年1月，黨中央決定成立全國哲學社會科學工作領導小組，統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)哲學社會科學工作，其中一項重要職責就是研究制定國家哲學社會科學發(fā)展中長期規(guī)劃。全國哲學社會科學工作辦公室立足職能定位，負責牽頭編制《規(guī)劃》，于2020年組織開展全國性社科大調(diào)研，摸清基本情況，為編制工作打下堅實基礎。2021年，組織召開10余場專題研討會，廣泛征求有關部門、科研機構和專家學者的意見建議，積極回應社科界的普遍關切，努力使《規(guī)劃》在同黨和國家現(xiàn)行政策相銜接的前提下，更加符合實際，并力求有所創(chuàng)新。

區(qū)別于以往的哲學社會科學研究規(guī)劃，《規(guī)劃》是第一部國家層面的哲學社會科學發(fā)展規(guī)劃，也是我國“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。《規(guī)劃》突出國家站位、強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持問題導向、力求務實管用，旨在圍繞未來5年我國發(fā)展面臨的深刻復雜國內(nèi)外形勢、哲學社會科學發(fā)展面臨的任務要求，促進哲學社會科學與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、文化強國戰(zhàn)略等深度融合，發(fā)揮哲學社會科學在推動理論創(chuàng)新、服務科學決策、提升文化軟實力等方面的重要作用，推動“十四五”時期哲學社會科學繁榮發(fā)展。

2. 問：“十四五”時期我國哲學社會科學發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標是什么？

答：《規(guī)劃》著眼“十四五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，以加快構建中國特色哲學社會科學為主題，以提升學術原創(chuàng)能力為主線，以加強學科體系、學術體系、話語體系建設為支撐，以重大項目、重點工程、重要平臺為牽引，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，努力建設學科布局優(yōu)、學術根基牢、科研水平高、服務能力強、國際影響大的中國特色哲學社會科學，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力思想和智力支持。

《規(guī)劃》明確，哲學社會科學工作必須堅持黨的全面領導，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“十四五”時期，哲學社會科學的發(fā)展目標是，馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位進一步鞏固，習近平新時代中國特色社會主義思想的學理化闡釋、學術化表達、大眾化傳播持續(xù)深化；中國特色哲學社會科學基本體系建設全面加強，形成布局合理的學科體系、植根中國的學術體系、融通中外的話語體系；哲學社會科學創(chuàng)新工程取得實質(zhì)性進展，學術原創(chuàng)能力和國際競爭力明顯增強，重大科研攻關項目取得重要突破，在若干優(yōu)勢領域打造具有國際影響的中國學派；人才隊伍總體素質(zhì)持續(xù)提升，在各學科領域涌現(xiàn)出一批領軍人才、中青年骨干人才和有潛力的后備人才；管理體制和工作機制更加健全，基本形成符合哲學社會科學發(fā)展規(guī)律、有利于調(diào)動各方面積極性的科研規(guī)劃、考核評價、績效管理、經(jīng)費投入、學術誠信等制度體系。

3. 問：《規(guī)劃》對堅持和鞏固馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位提出哪些舉措？

答：《規(guī)劃》提出，要切實發(fā)揮馬克思主義對哲學社會科學的引領作用，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強馬克思主義基本原理研究，加大經(jīng)典著作編譯和研究力度，完善馬克思主義理論學科體系，繼續(xù)推進全國重點馬克思主義學院建設；夯實馬克思主義相關理論在各學科中的基礎地位，把馬克思主義立場觀點方法貫穿到學科建設、教材編寫、課堂教學、課題研究、學術交流、成果評價等各環(huán)節(jié)。要深化拓展習近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋，從理論主題、體系框架、邏輯結構、概念范疇等方面作出有深度的學理闡發(fā)，更好引領相關學科的學術研究、知識建構、教材編寫；建設習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院），加強習近平總書記著作的編輯、出版、宣傳、研究、譯介工作，加強習近平新時代中國特色社會主義思想文獻數(shù)據(jù)庫和理論文庫建設。要以學術創(chuàng)新支撐和推動黨的理論創(chuàng)新，深化馬克思主義中國化規(guī)律研究，深化黨的基本理論、基本路線、基本方略研究，深化中國特色社會主義道路、理論、制度、文化研究，深化中華文明與中國特色社會主義關系研究，深刻解讀中國奇跡背后的道理、學理、哲理，推動用發(fā)展著的理論指導新的實踐。要加強和改進思想政治理論課，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，調(diào)整完善思政課課程體系，加強思政課教師隊伍建設，組織實施國家社會科學基金高校思想政治理論課研究專項等。

4. 問：《規(guī)劃》圍繞加快中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系建設，提出哪些目標任務和政策措施？

答：《規(guī)劃》把“三大體系”建設作為核心任務和主體部分，進行系統(tǒng)深入的闡述。在學科體系建設方面，要按照突出優(yōu)勢、拓展領域、補齊短板、完善體系的要求，促進基礎學科健全扎實、重點學科優(yōu)勢突出、新興學科和交叉學科創(chuàng)新發(fā)展、冷門學科代有傳承，打造具有中國特色和普遍意義的學科體系；要優(yōu)化學科設置和布局、鞏固學科發(fā)展基礎、提升學科發(fā)展質(zhì)量、加快學科交叉融合創(chuàng)新、加強教材體系建設。在學術體系建設方面，要深入實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，增強我國哲學社會科學的主體性、原創(chuàng)性、本土化和競爭力，發(fā)展中國理論，繁榮中國學術；要創(chuàng)新學術理論體系、學術研究組織體系、學術平臺支撐體系和學術評價考核體系。在話語體系建設方面，要堅持以中國傳統(tǒng)、中國實踐、中國問題作為學術話語建構的出發(fā)點和落腳點，加強話語體系建設和創(chuàng)新，提煉出具有中國特色、世界影響的標識性學術概念，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為理論和話語優(yōu)勢；要推進政治話語學理化、學術話語大眾化、中國話語國際化，完善話語體系建設工作機制。

圍繞“三大體系”建設的目標任務，《規(guī)劃》還有針對性地提出一系列重要政策措施。比如，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和實踐問題，提出38個研究主攻方向；圍繞中華學術傳承創(chuàng)新，列出28個重大學術和文化工程項目；圍繞解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性、復雜性問題，加快學科交叉融合創(chuàng)新，提出指導建設一批哲學社會科學重點實驗室。

5. 問：《規(guī)劃》對加強中國特色新型智庫建設提出哪些要求和工作重點？

答：建設中國特色新型智庫，是黨中央立足新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼為改革發(fā)展聚智聚力而作出的一項重大決策。《規(guī)劃》提出，要著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫，為推動科學民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升國家軟實力提供支撐。一是深入推進國家高端智庫建設，全面總結國家高端智庫建設試點經(jīng)驗，進一步提升高端智庫建設質(zhì)量，聚焦關系全局、關系長遠的重大戰(zhàn)略問題，加強智庫聯(lián)合研究攻關，切實提升服務中央決策的能力和水平。二是推動各類新型智庫建設，形成以國家高端智庫為引領，各層次、各類別、各領域智庫協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色新型智庫體系，深入實施中國特色新型高校智庫建設推進計劃，建設高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫，加強對社會智庫的規(guī)范和引導。三是加強對智庫建設的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮國家高端智庫理事會作用，強化政策協(xié)調(diào)、工作推動、考核評估職能，加強對新型智庫建設的科學規(guī)劃和分類指導，完善不同類型智庫的差異化政策供給，健全中國特色新型智庫評價體系，建立適合不同類型智庫特點的考核體系和考核方式。四是營造智庫健康發(fā)展的良好環(huán)境，健全決策咨詢程序，建立黨委和政府決策、智庫研究與社會實踐高效互動的決策咨詢服務供給體系，推動決策部門加強與智庫的信息共享和互動交流，實施中國特色新型智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成開放、競爭、流動的智庫人才格局。

6. 問：在加強新時代哲學社會科學人才隊伍建設上，《規(guī)劃》作出哪些安排？

答：全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，要培養(yǎng)造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。《規(guī)劃》提出，要堅持黨管人才原則，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，實施以育人育才為中心的哲學社會科學整體發(fā)展戰(zhàn)略，建設種類齊全、梯隊銜接、結構合理、專業(yè)突出的哲學社會科學人才體系。一是加強人才隊伍思想政治建設，增強哲學社會科學界對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，構建學科、學術、學生一體化的哲學社會科學人才培養(yǎng)模式，突出思想引領，加強道德修養(yǎng)，提升人文素養(yǎng)，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。二是推進人才體系建設，研究編制哲學社會科學人才發(fā)展規(guī)劃，推進文化名家暨“四個一批”人才工程，穩(wěn)定和壯大哲學社會科學隊伍，加強對青年人才的扶持，培育哲學社會科學創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)拔尖領軍人才，引進海外高端人才。三是深化人才發(fā)展體制機制改革，推進人才評價制度改革，建立規(guī)范的人才激勵機制，深化收入分配機制改革，完善優(yōu)秀人才表彰獎勵制度，建立健全人才有序流動和動態(tài)優(yōu)化機制，探索人才共享機制，促進人才資源有效配置。四是加強哲學社會科學學風建設，健全科研誠信管理制度，構建教育、自律、監(jiān)督、懲治一體化的科研誠信體系，建設覆蓋全面、共享聯(lián)動、動態(tài)管理的科研誠信信息系統(tǒng)，在項目申報、職稱評聘、獎勵評定等工作中，加大對學術不端行為的處理問責力度。

7. 問：如何保障《規(guī)劃》的目標、任務和舉措落實到位？

答：《規(guī)劃》強調(diào)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委統(tǒng)一領導、部門分工負責、各方積極參與的體制機制。一是加強黨的領導，建立領導和推動哲學社會科學工作的常態(tài)化機制，貫徹黨的知識分子政策，充分調(diào)動哲學社會科學工作者的積極性創(chuàng)造性。二是完善國家哲學社會科學工作體系，發(fā)揮全國哲學社會科學工作領導小組的統(tǒng)籌指導作用，加強省級哲學社會科學工作領導機構和工作機構建設，推動地方哲學社會科學特色化發(fā)展，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆民族地區(qū)哲學社會科學發(fā)展。三是健全哲學社會科學發(fā)展服務保障機制，深入推進科研管理領域“放管服”改革試點，建立適應國家發(fā)展形勢和哲學社會科學實際需要的經(jīng)費投入機制，各地區(qū)各有關部門對哲學社會科學研究予以持續(xù)穩(wěn)定支持，建立體現(xiàn)哲學社會科學研究特點的項目管理體系，擴大科研項目經(jīng)費管理自主權，實行項目經(jīng)費包干制試點。四是促進國家社會科學基金內(nèi)涵式發(fā)展，完善以年度項目和重大項目為主體的資助體系，全面實施績效管理，健全差異化的績效評價指標體系，探索建立成果分類評價標準，建設項目成果出版物專庫。五是引導學術社團健康有序發(fā)展，加強政治引領、工作指導和協(xié)調(diào)服務，對優(yōu)秀社科學術社團給予獎勵性經(jīng)費補助。

《規(guī)劃》強調(diào)，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局高度深刻認識哲學社會科學發(fā)展的重要意義，把《規(guī)劃》提出的目標任務納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實履行主體責任，抓好落實。